廣東省財政廳近日印發《政府采購物業管理服務項目需求編制指南(試行)》和《政府采購家具項目需求編制指南(試行)》(以下簡稱《編制指南》),為物業管理服務和家具項目采購需求編制提供工作指引和參考范本?!毒幹浦改稀穼嵤┖?,廣東轄區的采購人在組織確定物業管理服務項目和家具項目采購技術要求、商務要求、編制采購實施計劃以及實施相關風險控制管理等活動時,將有指導性的標準化文件。
"廣東省財政廳高度重視政府采購管理標準化工作,以此作為落實深化政府采購制度改革的基礎性工作來抓,從源頭加強政府采購管理,提高政府采購效率和質量。"廣東省財政廳政府采購監管處負責人介紹,《編制指南》是結合物業管理服務項目和家具產品的實際特點規律,將廣東省政府采購物業管理和家具項目近年來的實踐經驗,進一步總結提煉,形成標準化文件的成果。為物業管理服務和家具采購需求編制提供統一的標尺和規范,使采購人編制采購文件有模板可循、有標準可依、有文件可遵,規范、高效地編制采購需求,從源頭上減少質疑投訴事項發生,更好維護公平競爭市場秩序。
涵蓋十二大物業項目、七大家具項目
《編制指南》規定了物業管理服務項目和家具項目適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、采購需求制定、采購實施計劃、采購需求審查、技術要求、商務要求等。
《政府采購物業管理服務項目需求編制指南(試行)》覆蓋了環境衛生與保潔管理(垃圾清運)、安保及秩序管理服務(停車場管理)、綠化的養護和管理建筑、設備、設施的維保、維修、維護、管理、公共衛生應急管理、人員進駐、管理及其他服務要求、人員需求清單、一般易耗品、消耗品配置要求、特殊器械、工具、設備配置要求、額外專業服務、特殊物業場景(教育機構/學校類)、特殊物業場景(醫療機構/醫院類)十二類常見的物業管理服務項目。
《政府采購家具項目需求編制指南(試行)》覆蓋了辦公家具、學生課桌椅、學生公寓家具、普教實驗室家具、高校實驗室家具、幼兒園家具、醫院家具八大常見的政府采購家具項目。
廣東省財政廳政府采購監管處負責人介紹,《編制指南》明確了采購需求制定過程,采購實施計劃要求、開展需求調查的具體情況、需求審查的具體內容、合同文本格式以及建議評分項等多項內容。采購人可參考《編制指南》編制采購需求,采購需求應符合物業管理服務和家具項目采購特點和實際需要,設定的資格、技術、商務條件應與采購項目的具體特點和實際需求相適應或者與合同履約相關,不得以企業注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件和財務指標作為供應商的資格條件或者評審因素,不得要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊,或者要求設立分支機構。
推動采購需求管理標準化、規范化
針對物業管理服務和家具采購項目復雜多變,組織實施難度大,采購需求編制五花八門,質疑投訴多,采購人滿意度不高等客觀情況,廣東省財政廳以問題為導向,完善細化相關標準指引,加強業務指導,節約采購人編制采購文件的時間,有效控制采購風險,降低質疑投訴率。同時,結合國務院《關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》,廣東省此次《編制指南》是按品目建立一套完整的標準化需求編制操作指引文本,注重合法性、規范性與業務實操便利性相結合,以達到統一標準不走樣、規范操作增便利,切實發揮指引作用,起到指導效果,提高采購質量。并嚴格落實扶持中小企業發展政策,面向全國統一大市場,落實公平競爭審查制度,優化政府采購營商環境。
"未來,在《編制指南》的實施過程中,廣東省財政廳將多措并舉,幫助采購人和代理機構更好地使用《編制指南》,確保政策的有效執行。"該負責人如是說。