近日,廈門市建設局發布《關于進一步優化施工圖審查管理的通知》,本文件自印發之日起實施。
一、擴大審查豁免范圍
對于規模較小、技術簡單、質量安全風險較小的房屋建筑和市政基礎設施工程,可免予審查,具體范圍如下:
1、施工圖設計文件免審正面清單(12項)
單體建筑面積不大于1300平方米、建筑層數不超過三層、檐口高度小于18米且無地下室的鋼筋混凝土結構民用建筑建設工程(特殊建設工程除外,學校、醫院、養老機構、托兒所等人員密集場所除外);
屬于非特殊建設工程建筑的地上部分,建筑面積不大于500平方米的商店類、餐飲類、服務類裝飾裝修工程或建筑面積不大于1000平方米的辦公室內場所裝飾裝修工程(存在以下任一情形的裝飾裝修工程不得豁免審查:改變主體承重結構、改變建筑防火間距、耐火等級、防火分區、超過設計標準增加樓面荷載、改動影響火災撲救行為);
未涉及主體承重結構變動、未超過原設計荷載的立面改造工程;
建筑智能化專項工程;
新建、改建、擴建的城市道路工程(道路等級為城市支路,不含橋梁);
無地下室的綠化工程管理用房建設工程;
安全等級為三級或開挖深度小于4米(安全等級為一級的除外)的基坑工程;
工業工程中的工藝、構筑物建設工程(煙囪、水塔、地上貯水(油)池、地上貯倉等高聳結構除外);
施工過程中的臨時技術措施;
搶險救災活動使用的臨時性房屋建筑和市政基礎設施工程;
城鎮老舊小區改造實施方案確定后,在原有小區用地范圍內未新改擴建建筑(即不涉及主體結構變動)的;
對城鎮老舊小區改造實施方案確定后,在新增用地上新、改、擴建非公共配套服務用房的建筑物(特殊建設工程除外)。
2、丙級工程的巖土工程勘察報告免予審查
3、可采用建筑師負責方式豁免審查項目清單(4項)
新建、改建、擴建的產業類項目(特殊建設工程除外)、單體建筑面積不大于1200平方米的勞動密集型企業員工集體宿舍、建筑面積不大于5000平方米的多層丙類通用廠房;
屬于特殊建設工程建筑地上部分,建筑面積不大于500平方米的商店類、餐飲類、服務類或建筑面積不大于1000平方米的辦公場所室內裝飾裝修工程(存在以下任一情形的裝飾裝修工程不得豁免審查:改變主體承重結構、改變建筑防火間距、耐火等級、防火分區、超過設計標準增加樓面荷載、改動影響火災撲救行為);
設計規模不大于5萬立方米/日的小型給水、排水泵站工程;
建筑面積不大于5000平方米的水利泵閘工程配套用房。
二、其他相關
1、實行勘察設計質量承諾制。
免予審查的房屋建筑和市政基礎設施工程,建設單位憑經簽署的“勘察設計質量承諾書”代替施工圖審查通過證明文件辦理施工許可手續。
2、圖紙數字化管理。
申辦施工許可前,勘察設計單位須按要求將用于實際施工的施工圖設計文件、經簽署的“勘察設計質量承諾書”及其他有關材料一并上傳至“廈門市勘察設計全過程信息管理系統”,并經建設單位核對確認,上傳的施工圖設計文件應當依序編排、規范有效。
用于施工現場的圖紙應從該系統中打印生成,確保各階段圖紙一致性。
3、強化免審項目監管。
市區建設行政主管部門根據市區職責分工,加強對免于施工圖事前審查項目的監管,在項目竣工驗收前對免審項目設計質量實行100%抽查。
文件原文:
各區建設(與交通)局,各建設、勘察設計單位,各施工圖審查機構:
為進一步深化我市工程建設項目審批制度改革,深化“放管服”改革,貫徹落實優化營商環境相關要求,現將進一步優化我市施工圖審查管理的相關事項通知如下:
一、擴大審查豁免范圍。對于規模較小、技術簡單、質量安全風險較小的房屋建筑和市政基礎設施工程,可免予審查,具體范圍如下:
(一)施工圖設計文件免審正面清單
1.單體建筑面積不大于1300平方米、建筑層數不超過三層、檐口高度小于18米且無地下室的鋼筋混凝土結構民用建筑建設工程(特殊建設工程除外,學校、醫院、養老機構、托兒所等人員密集場所除外);
2.屬于非特殊建設工程建筑的地上部分,建筑面積不大于500平方米的商店類、餐飲類、服務類裝飾裝修工程或建筑面積不大于1000平方米的辦公室內場所裝飾裝修工程(存在以下任一情形的裝飾裝修工程不得豁免審查:改變主體承重結構、改變建筑防火間距、耐火等級、防火分區、超過設計標準增加樓面荷載、改動影響火災撲救行為);
3.未涉及主體承重結構變動、未超過原設計荷載的立面改造工程;
4.建筑智能化專項工程;
5.新建、改建、擴建的城市道路工程(道路等級為城市支路,不含橋梁);
6.無地下室的綠化工程管理用房建設工程;
7.安全等級為三級或開挖深度小于4米(安全等級為一級的除外)的基坑工程;
8.工業工程中的工藝、構筑物建設工程(煙囪、水塔、地上貯水(油)池、地上貯倉等高聳結構除外);
9.施工過程中的臨時技術措施;
10.搶險救災活動使用的臨時性房屋建筑和市政基礎設施工程;
11.城鎮老舊小區改造實施方案確定后,在原有小區用地范圍內未新改擴建建筑(即不涉及主體結構變動)的;
12.對城鎮老舊小區改造實施方案確定后,在新增用地上新、改、擴建非公共配套服務用房的建筑物(特殊建設工程除外)。
(二)丙級工程的巖土工程勘察報告免予審查
(三)可采用建筑師負責方式豁免審查項目清單
1.新建、改建、擴建的產業類項目(特殊建設工程除外)、單體建筑面積不大于1200平方米的勞動密集型企業員工集體宿舍、建筑面積不大于5000平方米的多層丙類通用廠房;
2.屬于特殊建設工程建筑地上部分,建筑面積不大于500平方米的商店類、餐飲類、服務類或建筑面積不大于1000平方米的辦公場所室內裝飾裝修工程(存在以下任一情形的裝飾裝修工程不得豁免審查:改變主體承重結構、改變建筑防火間距、耐火等級、防火分區、超過設計標準增加樓面荷載、改動影響火災撲救行為);
3.設計規模不大于5萬立方米/日的小型給水、排水泵站工程;
4.建筑面積不大于5000平方米的水利泵閘工程配套用房。
二、實行勘察設計質量承諾制。免予審查的房屋建筑和市政基礎設施工程,建設單位憑經簽署的“勘察設計質量承諾書”(模板詳見附件)代替施工圖審查通過證明文件辦理施工許可手續。
(一)建設單位對工程建設項目確屬免于審查、符合基本建設程序、設計質量符合要求及承擔設計使用年限內工程質量責任等內容進行承諾;
(二)勘察/設計單位對工程建設項目確屬免于審查、資質等級滿足要求、勘察設計無違反強制性標準情形、勘察設計文件編制深度符合有關規定及承擔設計使用年限內工程質量勘察設計質量責任等內容進行承諾;
(三)經簽署的“勘察設計質量承諾書”須與勘察設計文件等材料一起上傳至“廈門市勘察設計全過程信息管理系統”存檔;
(四)選擇采用建筑師負責方式豁免審查的項目,項目建設單位須委托一名注冊建筑師,建設單位、設計單位與受托注冊建筑師共同作為承諾人,簽署勘察設計質量承諾書,并共同承擔因違反承諾造成的法律責任及經濟損失;未委托注冊建筑師負責時,應刪去承諾書中第四篇建筑師承諾和簽字版塊。
三、圖紙數字化管理。申辦施工許可前,勘察設計單位須按要求將用于實際施工的施工圖設計文件、經簽署的“勘察設計質量承諾書”及其他有關材料一并上傳至“廈門市勘察設計全過程信息管理系統”,并經建設單位核對確認,上傳的施工圖設計文件應當依序編排、規范有效。
用于施工現場的圖紙應從該系統中打印生成,確保各階段圖紙一致性。施工過程中,施工圖需進行變更的,應及時將變更后的圖紙上傳至系統中,系統中體現歷次變更內容??辈?、設計(含變更)、施工等環節的圖紙和其他過程性資料的保存、使用和監管均通過系統開展,竣工圖紙的繪制工作可依托系統已上傳資料開展,實現工程建設項目的全過程數字化圖紙管理。
各有關部門可根據工作情況提出“廈門市勘察設計全過程信息管理平臺”監管賬號開放需求,各部門在線共享一套圖紙,依托同一系統實施聯合監管。
四、強化免審項目監管。市區建設行政主管部門根據市區職責分工,加強對免于施工圖事前審查項目的監管,在項目竣工驗收前對免審項目設計質量實行100%抽查,對發現的違法違規行為,依法依規予以處理。監督檢查主要程序如下:
(一)形成免審項目清單。市區建設行政主管部門在辦理施工許可手續環節,對免審項目的有關信息進行登記,形成免審項目清單。
(二)制定檢查計劃。確定檢查時間、檢查對象、檢查內容及檢查組人員安排等情況。
(三)實施檢查。要求被檢企業根據檢查計劃要求完成自查并提供有關材料,檢查組成員根據檢查內容逐項實施檢查,并對檢查發現問題項目的責任單位簽發整改通知書。
(四)檢查結果處理。檢查工作完成后,匯總檢查結果。根據檢查的情況,對檢查基本情況、存在問題進行通報,對違反相關法律法規的企業進行處罰。
(五)落實問題整改。要求企業針對存在的問題認真整改,在規定時限內完成整改并書面報告整改情況。根據整改完成情況,適時組織復檢,切實落實整改。
五、其他事項。本文件自印發之日起實施,《廈門市建設局關于進一步縮小施工圖審查范圍的通知》(廈建設〔2021〕19號)同步廢止,我局已出臺文件中與本文規定不一致的,以本文規定為準。
附件:勘察設計質量承諾書
廈門市建設局
2022年11月25日
(此件主動公開)